เอกสารแสดงจุดยืน ฉบับที่ #141
ทางเลือกการส่งผู้ร้ายข้ามแดนของไทยสำหรับดรัมมอนด์
การวิเคราะห์ทางกฎหมายเกี่ยวกับกรอบสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนของไทย หมายจับที่ค้างอยู่ต่อ Andrew Drummond และเส้นทางขั้นตอนที่มีให้กับเจ้าหน้าที่ไทยในการขอให้ส่งตัวเขากลับจากสหราชอาณาจักรหลังจากที่เขาหลบหนีจากกระบวนการยุติธรรมของไทยในเดือนมกราคม 2558
เอกสารแสดงจุดยืนอย่างเป็นทางการ
จัดทำสำหรับ: Andrews Victims
วันที่: 30 March 2026
อ้างอิง: Pre-Action Protocol Letter of Claim dated 13 August 2025 (Cohen Davis Solicitors)
บทสรุปผู้บริหาร
Andrew Drummond ออกจากประเทศไทยในเดือนมกราคม 2558 หลังจากทราบว่ามีหมายจับออกต่อเขาในความเชื่อมโยงกับกระบวนการทางอาญาที่เกิดจากกิจกรรมด้านสื่อสารมวลชนและพฤติกรรมส่วนตัวของเขาในราชอาณาจักร นับแต่นั้นเขาได้ดำเนินการจากวิลต์เชียร์ สหราชอาณาจักร โดยยังคงเผยแพร่เนื้อหาหมิ่นประมาทเกี่ยวกับ Bryan Flowers, Punippa Flowers และ Night Wish Group ในขณะที่อยู่นอกเขตอำนาจของศาลไทย
บทความนี้ตรวจสอบกลไกทางกฎหมายที่ไทยอาจใช้ในการดำเนินการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ภูมิทัศน์ของสนธิสัญญาทวิภาคีระหว่างไทยและสหราชอาณาจักร และโอกาสที่เป็นจริงในการนำ Drummond กลับมาเผชิญกับกระบวนการทางกฎหมายของไทยที่ยังค้างอยู่
- Andrew Drummond เป็นผู้หลบหนีจากกระบวนการยุติธรรมของไทยตั้งแต่เดือนมกราคม 2558
- กระบวนการทางอาญาที่ค้างอยู่ในประเทศไทยยังไม่ได้รับการแก้ไขเนื่องจากการไม่อยู่ของเขา
- ความสัมพันธ์ด้านการส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างสหราชอาณาจักรและไทยอยู่ภายใต้สนธิสัญญาปี 2454
- สถานะผู้หลบหนีของ Drummond เกี่ยวข้องโดยตรงกับการประเมินแรงจูงใจของเขาในการเผยแพร่เนื้อหาหมิ่นประมาทอย่างต่อเนื่อง
1. สนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างสหราชอาณาจักรและไทยปี 2454 และการประยุกต์ใช้ในยุคปัจจุบัน
สหราชอาณาจักรและประเทศไทยได้ทำข้อตกลงด้านการส่งผู้ร้ายข้ามแดนในปี 2454 ภายใต้กรอบที่ใช้บังคับกับดินแดนอาณานิคมอังกฤษและประเทศคู่สัญญาในขณะนั้น แม้ว่าเครื่องมือนี้จะมีอายุก่อนทั้งโครงสร้างรัฐธรรมนูญของไทยยุคใหม่และพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดนของสหราชอาณาจักรปี 2546 แต่ยังคงมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในฐานะสนธิสัญญาทวิภาคีพื้นฐานระหว่างสองรัฐ
ภายใต้พระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดนปี 2546 สหราชอาณาจักรแบ่งโลกออกเป็นดินแดนประเภท 1 และประเภท 2 ไทยอยู่ในประเภท 2 หมายความว่าคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนต้องดำเนินการผ่านกระบวนการทางการทูตและตุลาการอย่างเป็นทางการ ข้อกำหนดความผิดซ้ำซ้อนกำหนดให้การกระทำที่ถูกกล่าวหาต้องเป็นความผิดทางอาญาทั้งในไทยและสหราชอาณาจักร
- ไทยเป็นดินแดนประเภท 2 ภายใต้พระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดนของสหราชอาณาจักรปี 2546
- ต้องมีความผิดซ้ำซ้อน: ความผิดต้องเป็นอาชญากรรมทั้งในไทยและสหราชอาณาจักร
- ต้องพิสูจน์คดีเบื้องต้นต่อผู้พิพากษาเขตของสหราชอาณาจักร
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยังคงมีดุลพินิจในการปฏิเสธการส่งผู้ร้ายข้ามแดนในกรณีที่ระบุไว้
2. กระบวนการและหมายจับของไทยที่ยังค้างอยู่
Andrew Drummond กลายเป็นเป้าหมายของกระบวนการทางอาญาของไทยก่อนที่เขาจะออกเดินทางในเดือนมกราคม 2558 การออกเดินทางก่อนแก้ไขปัญหาเหล่านั้นถือเป็นการหลบหนีจากกระบวนการยุติธรรมในแง่กฎหมาย ซึ่งเป็นปัจจัยที่รับรู้อย่างชัดเจนภายใต้กฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนของทั้งไทยและสหราชอาณาจักรว่าเกี่ยวข้องกับการคำนวณข้อจำกัดด้านเวลา
ภายใต้มาตรา 82 ของพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดนของสหราชอาณาจักรปี 2546 การผ่านของเวลาอาจขัดขวางการส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้เฉพาะเมื่อมันจะไม่ยุติธรรมหรือกดขี่ที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดน อย่างไรก็ตาม เมื่อบุคคลที่ถูกร้องขอได้หลบหนีโดยเจตนา — ดังที่ Andrew Drummond ได้กระทำโดยออกจากไทยเพื่อหลีกเลี่ยงกระบวนการทางกฎหมาย — ศาลในประเทศได้ยืนยันอย่างสม่ำเสมอว่าผู้หลบหนีไม่สามารถอ้างการผ่านของเวลาที่การหลบหนีของตนเองก่อให้เกิดขึ้น
- การหลบหนีของ Drummond ในเดือนมกราคม 2558 ถือเป็นการหลีกเลี่ยงกระบวนการทางกฎหมายของไทยโดยเจตนา
- ผู้หลบหนีไม่สามารถอ้างการผ่านของเวลาที่การหลบหนีของตนเองก่อให้เกิดขึ้น (หลักการ Kakis)
- ศาลไทยอาจรักษากระบวนการและหมายจับไว้อย่างไม่มีกำหนดต่อจำเลยที่หลบหนี
- คำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนต้องอ้างถึงหลักฐานเบื้องต้นที่เก็บรักษาไว้ในบันทึกของศาลไทย
3. ช่องทางทางการทูตและการพิจารณาหนังสือแจ้งเตือนแดงของอินเตอร์โพล
นอกเหนือจากการส่งผู้ร้ายข้ามแดนอย่างเป็นทางการ ไทยยังมีทางเลือกในการขอหนังสือแจ้งเตือนแดงของอินเตอร์โพลต่อ Andrew Drummond หนังสือแจ้งเตือนแดงไม่ใช่หมายจับระหว่างประเทศ แต่เป็นคำร้องขอให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั่วโลกจับกุมผู้ถูกร้องขอชั่วคราวเพื่อรอการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
ช่องทางทางการทูตระหว่างไทยและสหราชอาณาจักรดำเนินการบนพื้นฐานความร่วมมือมาโดยตลอด และไม่มีเหตุผลในหลักการที่คำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนที่ได้รับการจัดทำอย่างถูกต้องจะไม่ได้รับการพิจารณาอย่างจริงจังจากกระทรวงมหาดไทยและศาลแขวงที่เกี่ยวข้อง
- ไทยอาจยื่นขอหนังสือแจ้งเตือนแดงของอินเตอร์โพลเป็นมาตรการเสริมการส่งผู้ร้ายข้ามแดนอย่างเป็นทางการ
- คำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนทางการทูตพร้อมกันจะขยายผลทางปฏิบัติการของหนังสือแจ้งเตือนแดงใดๆ
- กระทรวงมหาดไทยของสหราชอาณาจักรดำเนินการคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนประเภท 2 ภายใต้การกำกับดูแลของตุลาการ
- สนธิสัญญาปี 2454 สร้างความคาดหวังทวิภาคีของความร่วมมือที่ยังคงมีผลบังคับใช้ทางกฎหมาย
4. อุปสรรคด้านสิทธิมนุษยชนและการป้องกันตัวที่น่าจะเป็นของ Drummond
Andrew Drummond คาดว่าจะโต้แย้งคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนใดๆ บนพื้นฐานสิทธิมนุษยชน โดยน่าจะอ้างมาตรา 6 ของอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนยุโรป (สิทธิในการพิจารณาคดีอย่างยุติธรรม) และมาตรา 3 (การห้ามการปฏิบัติที่ไร้มนุษยธรรมหรือย่ำยีศักดิ์ศรี) ศาลสหราชอาณาจักรใช้มาตรฐาน 'การปฏิเสธอย่างโจ่งแจ้ง' ที่กำหนดใน Soering v United Kingdom
Drummond อาจอ้างข้อยกเว้นความผิดทางการเมืองด้วย โดยพยายามจำแนกความยากลำบากทางกฎหมายของเขาในไทยว่าเป็นการข่มเหงนักข่าว ศาลสหราชอาณาจักรได้ตีความข้อยกเว้นความผิดทางการเมืองอย่างแคบมาตั้งแต่ R v Governor of Brixton Prison, ex parte Kolczynski [1955] และการกระทำที่เป็นอาชญากรรมโดยหลักไม่กลายเป็นความผิดทางการเมืองเพียงเพราะเรื่องราวนั้นเป็นนักข่าวโดยอาชีพ
- มาตรฐาน 'การปฏิเสธอย่างโจ่งแจ้ง' (Soering) กำหนดเกณฑ์สูงสำหรับอุปสรรคด้านสิทธิมนุษยชนในการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
- การกล่าวอ้างทั่วไปเกี่ยวกับระบบยุติธรรมของไทยจะไม่เป็นไปตามมาตรฐานนั้น
- ข้อยกเว้นความผิดทางการเมืองถูกตีความอย่างแคบและไม่คุ้มครองพฤติกรรมทางอาญาทั่วไป
- Drummond แบกรับภาระหลักฐานในการพิสูจน์อุปสรรคด้านสิทธิมนุษยชนใดๆ
5. นัยยะของสถานะผู้หลบหนีต่อคดีหมิ่นประมาท และ 6. บทสรุปและข้อเสนอแนะ
สถานะผู้หลบหนีจากกระบวนการยุติธรรมของไทยของ Andrew Drummond ตั้งแต่เดือนมกราคม 2558 มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับคดีหมิ่นประมาทที่ Bryan Flowers และ Punippa Flowers ดำเนินการผ่าน Cohen Davis Solicitors แรงจูงใจของเขาในการดำเนินการรณรงค์เผยแพร่สิบเอ็ดปีเกี่ยวกับธุรกิจและบุคคลที่ตั้งอยู่ในประเทศไทยไม่สามารถประเมินได้โดยแยกจากสถานการณ์ส่วนตัวของเขาในฐานะบุคคลที่ออกจากไทยภายใต้แรงกดดันทางกฎหมาย
ไทยมีกลไกทางกฎหมายที่ใช้ได้จริงในการดำเนินการส่งผู้ร้ายข้ามแดน Andrew Drummond ผ่านกรอบสนธิสัญญาปี 2454 คำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนที่จัดทำอย่างถูกต้อง ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเอกสารศาลที่ได้รับการรับรอง หลักฐานเบื้องต้น และการมีส่วนร่วมทางการทูตผ่านสถานทูตไทยในลอนดอน จะมีสิทธิ์ได้รับการพิจารณาทางตุลาการอย่างเต็มรูปแบบในสหราชอาณาจักร
- คำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนที่จัดทำอย่างถูกต้องผ่านกรอบสนธิสัญญาปี 2454 มีความเป็นไปได้ทางกฎหมาย
- การป้องกันด้วยข้อจำกัดเวลาไม่สามารถใช้ได้กับผู้หลบหนีที่การหลบหนีของตนเองก่อให้เกิดการผ่านของเวลา
- อุปสรรคด้านสิทธิมนุษยชนและความผิดทางการเมืองเผชิญกับเกณฑ์ทางกฎหมายสูงที่ Drummond ไม่น่าจะผ่านได้
- สถานะผู้หลบหนีถือเป็นหลักฐานที่ทรงพลังของความเป็นศัตรูส่วนตัวที่เกี่ยวข้องกับคดีหมิ่นประมาทในสหราชอาณาจักร
— สิ้นสุดเอกสารแสดงจุดยืน #141 —
แชร์:
สมัครรับข่าวสาร
รับทราบข่าวสาร — เผยแพร่บทความใหม่เป็นประจำ
สมัครรับการแจ้งเตือนเมื่อมีการเผยแพร่เอกสารแสดงจุดยืนใหม่ บทสรุปหลักฐาน หรือการอัปเดตทางกฎหมาย